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　　欧盟的eIDAS标准与中国的电子签名标准是当今全球两大最具影响力的电子身份与信任服务体系。它们的目标一致——建立数字世界的信任，但在法律框架、技术实现和治理模式上存在显著差异。

　　Ø 法规性质：eIDAS是一项欧盟条例，而非指令。这意味着它在所有27个成员国直接适用，无需转化为国内法，确保了法律的一致性和确定性。

　　Ø 核心理念：核心目标是消除数字时代的单一市场壁垒。它旨在确保欧盟范围内的电子身份、电子签名和电子印章等信任服务能够无缝地跨境使用和工作。

　　Ø 管辖范围：不仅规范电子签名，还扩展到电子印章、电子时间戳、电子注册交付、网站认证等多种信任服务。

　　Ø 法律基础：以《中华人民共和国电子签名法》 为顶层法律，辅以《商用密码管理条例》、《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》以及国家密码管理局和工信部发布的一系列管理办法。

　　Ø 核心理念：强调国家安全和主权，确保电子签名活动在可控、可管的框架下进行。核心是服务于国内数字经济的发展和政务数字化。

　　Ø 管辖范围：主要聚焦于电子签名和电子认证服务，并与国内的政务服务平台、司法系统深度集成。

　　Ø 高级电子签名：需要满足更严格的要求（如唯一关联签名人、可识别签名人、使用签名人独占控制的数据创建、与数据链接以便检测后续变更），在法律诉讼中具有更高的证据效力。

　　Ø 合格电子签名：基于合格证书创建、并使用合格签名创建设备的高级电子签名。在法律上等同于手写签名，在所有成员国均被强制接受。

　　Ø 可靠的电子签名：满足四个条件：(一) 用于签名时属于电子签名人专有；(二) 签署时仅由电子签名人控制；(三) 签署后对电子签名的任何改动能够被发现；(四) 签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

　　关键点：中国的“可靠的电子签名”在功能上类似于eIDAS的“高级电子签名”，但实践中，通过依法设立的电子认证服务机构（CA）颁发的数字证书制作的电子签名，最容易被司法和行政机关认定为“可靠的电子签名”。

　　Ø 监管：由各成员国指定的主管机构进行监督和管理。所有符合资质的TSP会被列入欧盟的“信任名单”。任何成员国都必须承认来自其他成员国“信任名单”上TSP提供的合格信任服务。

　　Ø 监管：实行严格的行政许可制度。由国家密码管理局 负责对商用密码和电子认证服务活动进行监管，工业和信息化部 负责CA机构的行政许可和监督管理。

　　Ø 技术要求：强制性使用国家商用密码算法，如SM2（非对称算法）、SM3（哈希算法）、SM4（对称算法）。这是与eIDAS最大的技术区别，体现了技术自主可控的原则。

　　技术中立。法规不规定具体使用哪种密码算法（如RSA或ECC），只要求其满足高级或合格电子签名的安全标准。这给了市场和技术充分的发展空间。

　　技术特定性。为了保障国家安全，法律强制要求使用国家密码管理局批准的国产商用密码算法。任何在中国境内提供电子认证服务的CA机构，其系统和服务都必须基于SM2/SM3/SM4等算法构建。

　　跨境互认是其设计的基石。通过“信任名单”机制，实现了成员国之间合格信任服务的自动互认。

　　跨境互认是有限的。目前主要关注于国内市场的统一。在与国际接轨方面，主要通过双边或多边协议，或在“一带一路”等框架下进行探索。一家欧洲公司要在中国进行具有完全法律效力的电子签名，通常需要选择一家中国的、使用国密算法的CA机构。

　　所以，国内主流的电子签章厂商（安证通、E签宝、法大大等）都在积极冲击国外市场的同时，也需要注意使用的数字证书是否符合相关国际法律法规。返回搜狐，查看更多