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　　优化营商环境的核心在于构建稳定、公平、透明、可预期的法治环境。近年来，内蒙古鄂尔多斯市东胜区人民法院（以下简称东胜法院）紧扣“公正与效率”主题，以区块链技术为支点，创新律师调查令全流程电子化协作模式，在提升司法效能的同时，为市场主体提供更优质的司法服务，助力打造法治化营商环境的“东胜样本”。

　　在民事诉讼和执行程序中，律师调查令是查明案件事实、保障当事人权益的重要机制。然而传统模式中存在查令申请繁琐、核验困难、流转低效等问题，不仅增加司法成本，更可能因证据收集延误影响案件审理效率，对企业正常经营活动造成隐性损耗。东胜法院敏锐把握最高人民法院区块链司法应用要求，联合区司法局出台《民事诉讼律师调查令规定》，从申请条件、签发流程、证据效力等维度构建全链条制度规范，明确律师调查令在企业合同纠纷、债务执行等商事案件中的适用条件，为市场主体通过司法途径维护权益提供清晰规则指引。这一制度创新不仅夯实了改革的法律基础，更通过统一标准减少执法司法随意性，让企业在纠纷解决中感受到稳定的法治预期。

　　东胜法院以“链上云调查” 平台为载体，运用区块链不可篡改、智能合约自动执行等特性，打造覆盖 “申请 — 审核 — 签发 — 使用 — 反馈” 的闭环服务系统，精准破解传统模式三大痛点：

　　一是核验难题破解，提升协查公信力。针对银行、企业等协查单位普遍存在的调查令真伪辨别困扰，平台开发二维码扫码核验功能，协查单位通过微信小程序即可在线验证调查令的签发主体、有效期限、授权范围，10秒内完成真伪核验，彻底杜绝伪造风险，为企业配合司法调查吃下“定心丸”，有效破解“调查难”导致的案件拖延问题。

　　二是流程再造升级，降低市场主体维权成本。律师通过平台身份认证后，5分钟内即可完成调查令在线申请，经法官审核通过后，自动生成标准化文书并推送电子签收，彻底告别“往返法院跑断腿”的传统模式。案件调查周期缩短40%-50%，显著降低企业聘请律师的时间成本和差旅开支，让中小微企业“打得起官司、查得清事实”。

　　三是动态监管提效，保障司法资源精准配置。依托区块链数据及哈希存证能力，实现法官对调查令在线审核、签发，即时上链存证。另外，法官可通过平台实时追踪调查令使用轨迹，直观呈现调查令的使用情况，通过对调查令的申请、签发、使用、核验、反馈的全流程节点进行实时呈现，及时预警调查令使用不规范情形，更好的保障企业合法权益。

　　司法效率提升，纠纷解决更快捷。自系统启用以来，东胜区人民法院共签发律师调查令743份，涉及案件410件，涉及律师409人，涉及协查单位399家，成功使用律师调查令410份，调查证据120份，自申请到使用结束平均时长6天。

　　制度价值提升，市场信心更稳固。平台运行以来，律师调查令在案件中的应用率提升55%，区块链存证技术确保证据链完整可信，降低企业的诉讼衍生风险，切实维护了市场交易秩序。

　　服务能级提升，营商环境更优化。该创新成果入选“2024政务网站精品栏目”，其经验在全国法院系统推广，成为展示鄂尔多斯法治营商环境的亮丽名片，为政府出台涉企司法保护政策提供决策参考，形成“司法创新——制度完善 — 环境优化”的良性循环。

　　法治是最好的营商环境。东胜法院的实践表明，当区块链技术与司法改革深度融合，不仅能破解“取证难、核验难、监管难”的司法痛点，更能通过提升司法效率、降低维权成本、增强规则预期，为市场主体营造更有温度的法治环境。这一改革既是司法为民的生动诠释，更是以法治力量护航高质量发展的有益探索，为优化营商环境提供了可复制、可推广的“数字司法”解决方案。

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